南海潮涌奋楫先 海南自贸港迎封关

全岛封关运作进入倒计时，海南自由贸易港建设迎来关键节点。近日，习近平总书记在听取相关工作汇报时强调，要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，高标准推进海南自贸港建设。

记者在海南多地走访感受到，在中央和国家部门支持下，海南正朝着建设我国新时代对外开放重要门户的目标稳步迈进，在政策体系构建、产业布局、平台搭建、监管优化及营商环境提升等重点领域持续突破，高质量建设中国特色自由贸易港。

制度体系日趋完善，政策红利持续释放

在万宁正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司车间内，一批源自哥伦比亚的咖啡生豆经烘焙加工后，即将从洋浦港发往澳大利亚。公司总经理叶剑表示，得益于自贸港“零关税”政策，企业节省了进口环节关税和增值税，成本显著降低。“封关在即，我们对未来信心更足了。”

自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，一系列政策文件陆续出台，以“零关税、低税率、简税制”和贸易投资自由便利为核心特征的政策制度体系初步建立。据统计，截至今年10月，“零关税”清单进口货值超270亿元，减免税款超50亿元；加工增值内销免关税政策累计免征关税8.6亿元。封关后，“零关税”商品税目将大幅扩容，政策效应将进一步显现。

与此同时，两个“15%”所得税优惠、入境免签范围扩大至86国、多功能自由贸易账户设立、“中国洋浦港”船籍港建设等举措，彰显了海南制度型开放与国际规则接轨的决心。

产业体系优化升级，新质生产力加速成长

崖州湾国家实验室携手华为发布智能基座平台，助推农业科研智能化；海南商业航天发射场成功发射多组卫星；洋浦国际智慧供应链中心启动企业孵化……初冬时节，海南产业发展“新故事”不断。

海南着力构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为主导，以种业、深海、航天等未来产业为引擎的现代化产业体系。2024年，四大主导产业增加值占全省GDP比重已超67%。南繁种业产值突破180亿元，海洋经济规模超2700亿元，商业航天实现高密度发射能力。

在昌江，近70年堆积的尾矿渣石通过技术攻关“变废为宝”，转化为绿色建材，支撑全省装配式建筑占比超过75%，折射出海南产业发展中的绿色底色。

开放平台能级提升，链接全球市场

消博会、博鳌亚洲论坛等高能级平台，成为海南链接全球的重要窗口。第五届消博会吸引71个国家和地区的超4200个品牌参展，博鳌论坛则持续释放“思想引力”。此外，海南已与全球40个自贸区（港）建立伙伴关系，并通过建设“两个总部基地”，积极吸引外资、拓展外贸。2020年以来，海南实际使用外资超过此前32年总和，对共建“一带一路”国家进出口增长4倍。

监管智慧风险可控，封关准备就绪

当前，海南正开展全岛封关运作压力测试，通过智慧监管平台实现数据互联、风险智能预警。海口海关关长高瑞峰表示，满足封关运作需要的海关监管制度已基本建立。“一线”放开、“二线”管住的高效监管模式，搭配覆盖全岛的反走私立体防控网络，为高水平开放筑牢安全底线。

营商环境持续优化，“软环境”成就“硬实力”

海南创新设立“政企约见”平台，做到“企业点名、有约必见”，有效破解企业难题。法治化建设同步推进，累计出台60余部营商环境相关法规，推行“综合查一次”等改革，最大限度减少对企业干扰。截至目前，海南已推出21批共173项制度创新案例，其中37项在全国推广。

随着全岛封关运作全面启动，一个政策更优、产业更强、开放更高、监管更智、环境更佳的海南自贸港，正奋力书写中国改革开放新篇章。