党的二十届三中全会明确提出,要“促进人才区域合理布局,深化东中西部人才协作”,凸显了推动人才区域协调发展的重要性和紧迫性。专家表示,要以系统观念统筹人才资源配置,确保人才区域布局适应经济社会发展需要,发挥人才队伍整体功能,为区域高质量发展提供坚实支撑。
人才是第一资源。区域创新发展必须依靠人才支撑,需将人才资源开发置于区域高质量发展的优先位置,夯实创新驱动的人才基础,增强人才效能,激发创新活力,形成强大牵引力。区域间应统筹协调,防止人才过度集中在东部沿海地区,防止中心城市形成“虹吸效应”。
中西部地区和东北地区应充分发挥资源、地理、历史文化等优势,发展特色产业,吸引高水平人才。同时,鼓励欠发达地区抓住科技革命与产业变革机遇,利用数字化、智能化技术推动产业转型升级,提高对各类人才的承载能力。
我国已拥有一支规模宏大、素质优良的人才队伍,在创新驱动发展、区域协调发展及重大国家战略实施中发挥关键作用。但人才区域分布仍不均衡,主要集中在东部沿海,制约中西部地区发展。针对这一问题,需要依据不同区域和城市功能定位,优化科技创新中心和人才高地布局,加强人才流入地与流出地的统筹规划和政策协作,在差异化发展中实现优势互补,构建分工合理、梯次联动、健康有序的人才区域发展体系。
实现人才合理、公正、畅通、有序流动,是经济持续健康发展的重要保障。需优化国家人才生态,推动人才政策与区域发展战略精准对接,加快中西部和东北地区发展,提升区域吸引力。通过规范人才流动秩序、完善区域流动制度、加强监管,减少欠发达地区人才流失,不断健全高效协同、开放共享、互利共赢的人才合作关系,推动我国人才资源在区域间更加合理配置。